鄂康政發〔2024〕33號鄂爾多斯市康巴什區人民政府關于公布《康巴什區行政事業單位公物倉管理暫行辦法》的通知

發布時間:2024-03-22 09:05:00 來源:康巴什區人民政府 打印 保存

各街道辦事處,區直各部門,各垂直管理部門,各企事業單位: 

  《康巴什區行政事業單位公物倉管理暫行辦法》已經區人民政府2024年第7次常務會議研究通過,現予公布。 

    

                        鄂爾多斯市康巴什區人民政府 

                         2024年3月22日 

    

  

康巴什區行政事業單位公物倉管理暫行辦法 

    

  第一章 總則 

 

  第一條 按照黨中央、國務院、自治區、市委政府、區委政府厲行節約、堅持長期過緊日子的要求,為進一步加強鄂爾多斯市康巴什區行政事業單位國有資產管理,推進國有資產共享、共用,建立配置合理、處置規范、監督到位的國有資產運行機制,有效盤活閑置國有資產,根據《行政事業性國有資產管理條例》(國務院令第738號)、《財政部關于加強行政事業單位固定資產管理的通知》(財資〔2020〕97號)、《內蒙古自治區行政事業單位國有資產管理辦法》(自治區政府主席令第181號)《內蒙古自治區本級行政事業單位公物倉管理暫行辦法》(內財資規〔2018〕3號)《鄂爾多斯市本級行政事業單位公物倉管理暫行辦法》(鄂財資規發〔2021〕5號)等規定,結合區本級實際,制定本辦法。 

  第二條 本辦法適用于鄂爾多斯市康巴什區本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、各民主黨派機關、社會團體和其他各類事業單位(以下簡稱“行政事業單位”)。 

  第三條 本辦法所稱公物倉是指對鄂爾多斯市康巴什區本級行政事業單位閑置、超編、超標配置的資產以及組建臨時機構召開重大會議、舉辦大型活動購置的資產,進行統一管理、統一調配、統一處置的運作平臺。 

  鄂爾多斯市康巴什區本級實行虛擬公物倉管理。虛擬公物倉指對納入公物倉管理平臺,經區財政局認定后,委托單位進行實物保管的虛擬倉站。特殊情況確需實體公物倉存放的物品按程序報批后可自建或委托中介機構代為保管。 

  第四條 公物倉管理的資產包括固定資產和無形資產。其中,固定資產包括房屋構筑物,通用設備,專用設備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物;無形資產主要包括專利權、土地使用權、著作權等。 

  第五條 公物倉運作遵循以下原則: 

  (一)統一管理,接受監督; 

  (二)集中調配,共享使用; 

  (三)短期儲備,調劑余缺; 

  (四)循環使用,厲行節約: 

  (五)規范處置,公開透明。 

 

  第二章 管理機構及職責 

 

  第六條 鄂爾多斯市康巴什區本級資產管理部門是公物倉管理的職能部門,主要職責是: 

  (一)貫徹執行國家、自治區、鄂爾多斯市、康巴什區有關國有資產管理的法律、法規和政策; 

  (二)研究制定公物倉管理的相關制度; 

  (三)負責公物倉資產的認定、收繳、調劑、使用和處置等事項的審批; 

  (四)負責構建公物倉資產管理信息系統,打造公物倉資產信息平臺; 

  (五)負責公物倉資產的收益上繳。 

  第七條 鄂爾多斯市康巴什區本級主管部門對本部門所屬單位涉及公物倉資產管理的事項實施監督管理,其主要職責是: 

  (一)按規定審核本部門所屬單位上繳、借用、歸還和調劑公物倉資產等事項; 

  (二)負責本部門所屬單位使用公物倉資產的監督管理; 

  (三)督促本部門所屬單位按規定及時上繳、歸還公物倉資產。 

  第八條 鄂爾多斯市康巴什區本級行政事業單位主要職責是: 

  (一)根據相關規定和工作需要提出上繳、借用和調劑公物倉資產的申請; 

  (二)負責辦理本單位上繳、借用、歸還和調劑公物倉資產等有關手續; 

  (三)負責本單位借用公物倉資產使用期間的賬冊登記、日常保養和維護工作,確保公物倉資產在使用期間安全完整; 

  (四)按規定及時上繳、歸還公物倉資產; 

  (五)負責在本單位設立的虛擬公物倉中資產的日常保管; 

 

  第三章 公物倉管理范圍及程序 

 

  第九條 列入公物倉管理的資產范圍包括: 

  (一)臨時機構購置的資產: 

  (二)撤銷、合并、改制的行政事業單位閑置資產; 

  (三)使用政府資金購置的大型會議、大型活動、展覽和文體等活動的資產; 

  (四)行政事業單位履行職責長期不使用、閑置的資產: 

  (五)超過規定配置標準,應上繳的資產; 

  (六)其他應繳入公物倉管理的資產; 

  第十條 資產上繳時限: 

  (一)臨時機構撤銷時,其所有資產(包括購置、調撥、捐贈等方式取得的)應在機構撤銷后的15個工作日內,由臨時機構牽頭部門或資產使用單位進行清查盤點,登記造冊后移交公物倉; 

  (二)合并、改制的行政事業單位,應對資產進行全面清查,其所有資產原則上先全部移交新成立的單位,超過規定配置標準的資產,應當在機構合并和改制后的15個工作日內由新成立的單位負責登記造冊移交公物倉; 

  (三)大型會議、大型活動、展覽和文體活動等結束時,其所有資產(包括購置、調撥、捐贈等方式取得的),應在活動結束后的15個工作日內由相關承辦部門或資產使用單位清查盤點,登記造冊記入本單位資產系統后移交公物倉; 

  (四)長期不使用、閑置的資產,由單位提出處置意見:報經各級資產管理部門批準后的15個工作日內移交公物倉; 

  (五)超標準配置的資產,由單位提出申請,報經各級資產管理部門批準后的15個工作日內移交公物倉; 

  (六)其他資產按規定的權限和程序審批后,在15個工作日內移交公物倉; 

  (七)申請納入虛擬公物倉管理的資產,報經各級資產管理部門批準后的15個工作日內辦理入倉手續。 

  第十一條 資產上繳程序: 

  (一)申報。擬上繳資產的單位提出申請,并提供資產價值憑證、購貨單(發票、收據)等有關文件、證件及資料,經主管部門初審后,提交資產管理部門審核; 

  (二)審批。資產管理部門根據單位申請,會同相關部門核實上繳信息后,對單位上繳申請下達批復意見; 

  (三)上繳。單位接到資產管理部門批復文件后,將資產轉入虛擬公物倉站。 

 

  第四章 公物倉資產的使用和處置 

 

  第十二條 公物倉資產使用包括調出、借用和置換: 

  (一)調出。行政事業單位申請年度追加經費購置資產的,由單位提出資產購置申請,部門預算對口組室會同資產管理組審核后,優先從公物倉調劑,資產調入申請單位后,由單位負責登記入賬、管理使用。 

  (二)借用。經批準,鄂爾多斯市康巴什本級政府設立臨時機構所需資產和財政負擔經費舉辦的大型會議、展覽、典禮、普查、調查等活動涉及購置資產的,優先從公物倉調劑,使用后按期歸還:公物倉不足安排的,由部門購置,使用后上繳公物倉。 

  (三)置換。鼓勵跨部門、跨級次的資產調劑和共享共用。 

  第十三條 公物倉資產使用和處置程序: 

  (一)調出。行政事業單位申請購置資產的,優先從本級公物倉中選擇。由購置單位向資產管理部門提出申請,資產管理部門同意后,調撥給使用單位。資產接收單位對調撥資產要及時登記,進行賬務處理,納入單位資產日常管理。 

  (二)借用。區本級行政事業單位對公物倉中的資產臨時借用的,按照《鄂爾多斯市康巴什區行政事業單位國有資產出租出借管理辦法》規定的程序執行。 

  (三)處置。區本級行政事業單位需處置的倉儲資產按照《鄂爾多斯市康巴什行政事業單位國有資產處置及收入管理辦法》規定的程序執行。 

  第十四條 公物倉處置資產的收入,按照“收支兩條線”規定,全額上繳本級國庫。公物倉運轉經費由本級財政預算保障。 

 

  第五章 監督檢查 

 

  第十五條 鄂爾多斯市康巴什區本級政府資產管理部門對公物倉的運行情況實施監督檢查,并會同同級紀委監委、審計部門對公物倉的運行情況開展績效評價。 

  第十六條 對違反本辦法規定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)、《行政事業性國有資產管理條例》(國務院令第738號)等有關規定處理。 

 

  第六章 附則 

 

  第十七條 區本級行政事業單位可參照本辦法執行。 

  第十八條 本辦法由鄂爾多斯市康巴什區財政局負責解釋。 

  第十九條 本辦法自發布之日起實施。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

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